【多选题】
紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当（?AB?）处罚紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当（ ）处罚
①
减轻
②
免除
③
从轻
④
从重
【多选题】
章某向工商局申请办理营业执照，工商局以材料不全为由一直拖延不办。章某提起行政讼。人民法院经审理认为，章某的申请符合法定条件，工商局应当办理。关于本案举证责任的分配，下列说法正确的是。（ ）
①
章某应当证明向工商局提出申请的事实
②
章某应当证明工商局拖延不办违法
③
工商局如果认为章某的起诉超过期限，应当对此承担举证责任
④
章某应当证明自己的申请符合法定条件