【多选题】
我国要实现以水资源的持续利用来保障经济社会的持续发展，需要做到（）。
①
A.系统构建水资源管理制度体系和技术支撑体系，改变目前多部门治水的混乱格局
②
B.变革控制排污总量的思维，用经济手段、行政手段、法律手段引导企业改进技术，在源头上真正使污染物排放达到国家标准
③
C.严惩污染水环境行为，解决“违法成本低，守法成本高”问题，通过建立公益诉讼制度使公众有序参与环境保护
④
D.在经济和社会发展过程中，严格按生态规律进行建设，在空间格局、产业结构、生产方式、生活方式上，符合节约水资源、保护水环境的要求
【判断题】
建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然生态规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐相处、协调发展。
①
正确
②
错误