【多选题】
我国设立四类主体功能区的目的包括（）。
①
A.保证耕地数量不减少、质量不降低
②
B.解决生态损害严重和生态系统功能退化的问题
③
C.有效控制资源开发强度
④
D.优化空间结构布局、提高空间利用效率
⑤
E.保证城乡和区域发展的平衡和协调