再贴现政策的局限性主要包括（）。

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【多选题】【消耗次数：1】

再贴现政策的局限性主要包括（）。

① 主动权并非只在中央银行

② 调节作用有限

③ 是中央银行利率

④ 可能加大金融机构的道德风险

⑤ 缺乏中立性和公平性

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